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党的十八大报告提出，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。这是我们党着眼长远、与时俱进作出的重大决策，为我省“四化两型”和数字湖南建设工作进一步指明了方向和路径，并且提出了新的要求。我们要在省委省政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，抢抓机遇，按照推动“四化”同步发展的要求，努力开创数字湖南建设的新局面。
深刻认识“四化”同步发展的内在联系和重要意义
工业化、信息化、城镇化、农业现代化存在着相互支持、相互促进、相辅相成、相得益彰的内在关系。首先，工业化和信息化融合发展是加快转变经济发展方式的重要途径。随着信息技术快速发展和在工业领域普及应用，传统制造模式向数字化、智能化、网络化转变，传统支柱产业向高端化、“两型”化转变，新兴产业向规模化、集群化转变，市场竞争向国际化、虚拟化、服务化转变。在第三次工业革命来临的时代，信息化与工业化的深度融合，正在引领着全球生产方式新的重大变革，重塑着每个国家、每个地区工业自主创新、参与国际竞争和可持续发展的能力和优势。其次，信息化是推动城镇化和农业现代化的加速器。随着“宽带中国”和无线城市、智慧城市、智能交通、智能电网等建设的深入推进，信息化与城镇化融合发展的程度不断提高，成为加快推动新型城镇化的强大引擎。通过村村通电话、有线电视、宽带网络和农村地区2G/3G网络全覆盖，以及农业、农村综合信息服务平台和农村电子商务等建设，可以缩小城乡数字鸿沟，加强城乡信息交流，促进城乡统筹规划建设和公共服务均等化，为加快推进农业农村现代化建设奠定坚实的基础。再次，新型工业化、新型城镇化和农业现代化的发展既为信息化的发展提供了必需的物质基础、经济资源和技术、人力资源，又为信息技术的研发应用、信息产业的发展及信息产品服务消费拓展了广阔的市场空间。
党的十六大提出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，到十七大则强调大力推进信息化与工业化融合。而今在我国进入了工业化中期、制造业规模赶超世界第一、人均GDP达到5000美元、城镇化率超过50%的新时期，十八大报告提出了“四化”同步发展的重要论述，既是对我国改革开放三十多年实践的高度概括和科学总结，也是我们党推动科学发展和现代化建设的又一战略决策和重大理论创新成果。“四化”同步发展战略，体现了科学发展的客观规律和鲜明的时代特征，为我国经济社会长远发展和我省加快推进“四化两型”建设指明了方向和路径，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

不断强化数字湖南对“四化两型”建设的基础和支撑力量
数字湖南是全省当前和今后较长一段时期经济社会信息化建设的阶段性目标任务。建设数字湖南，就是要加快构建新一代信息网路基础设施，充分利用信息技术，高效开发信息资源，推动信息化与新型工业化、新型城镇化和农业现代化深度融合、共同发展，以信息化为支撑加快推进全省全面小康和“四化两型”建设。近三年来，全省上下逐步推进数字湖南的规划建设已经取得一定成效，信息化对全省经济社会发展支撑和推动能力明显增强。
一是建设规划与保障体系基本形成。为突出规划引领，加强顶层设计，省委省政府科学谋划，先后出台了《数字湖南建设纲要》和《数字湖南规划（2011-2015年）》，确定了数字湖南建设的宏伟蓝图和行动指南。省经济和信息化委员会加强指导和服务，与各市州政府、省直行业主管部门合作，先后完成了智慧湘潭、智慧株洲、数字怀化、数字郴州、数字娄底、数字湘西、数字张家界和智慧韶山、数字梅溪湖等重点区域及农业、林业、粮食、民航、质监、商务等行业信息化发展规划的编制评审和备案工作。通过高规格高起点谋划，构建了全方位、多层次的数字湖南建设方案和建设规划体系，为数字湖南建设明确了系统性好、创新性强的行动路线图。省人大修订出台了新的《湖南省信息化条例》，对全省信息化工作进一步提供了法制保障。省委、省政府还成立了以省长为组长的数字湖南建设领导小组，加强对数字湖南建设的领导。省财政新设立信息化专项资金，出台《信息化专项资金管理办法》并落实了每年5000万元的资金预算，加大了对数字湖南项目建设的支持力度。
二是信息产业发展与“两化”深度融合的成效显现。近三年，全省电子信息产业在国际国内经济不景气的形势下年均增长超过30%，实现了持续跨越式发展。据工信部和国家统计局数据，2012年全省电子信息制造业分别完成销售产值、出口交货值1258.94亿元、211.07亿元，比上年分别增长46.2%、75.8%，增速分别居全国第4位、第7位, 比全国平均增速分别超出33.6和65.5个百分点，两项增速均领跑全省各主要行业。电子信息产业已发展成为全省最有前途的战略性新兴产业之一。信息化与工业化深度融合也取得明显成效。钢铁、化工、汽车、工程机械、航空等行业大中型企业信息化管理和业务系统进入集成应用阶段，数字化设计普及率超过60%，关键工序数控化率超过50%，中小企业信息化管理服务体系开始建立。长株潭国家级“两化融合”试验区和13个省级“两化融合”试验区建设进展顺利，信息化推动工业经济转型升级明显加快。按照工信部公布的评估结果，全省2012年“两化融合”水平居全国第11位，较过去有了很大进步。
三是信息基础设施建设和城乡社会领域信息化重点项目建设加快推进。全省地理空间框架系统建设基本完成，国家超算长沙中心一期工程完成并提供服务。宽带湖南项目建设全面启动，100%乡镇和89%的行政村通宽带，宽带用户达到605万户。在长株潭“三网融合”国家级试点基础上，衡阳市与中兴通讯合作开展“三网融合”试点建设取得阶段性成效。在电子政务领域，覆盖全省的电子政务内外网络、网上政务服务和电子监察系统初步建成，形成了省、市、县三级统一的政务服务平台。省、市州、县区三级政府主要业务信息化覆盖率分别达到70%、50%、30%，金字工程重点业务系统应用水平进一步提升，政府网站成为信息公开、网上办事的重要渠道。在社会信息化领域，教育、医疗卫生、文化、劳动保障、人口资源、环境保护、社会治安、社区服务等民生领域信息化建设加快，逐步形成服务全社会的信息服务体系。启动了智慧湘潭、智慧株洲、智慧韶山、数字梅溪湖等试点项目建设。在推进农村信息化建设方面，出台了《关于加强湖南农业信息化建设的意见》，推进国家农村信息化示范省建设，基本建成“一体两翼”农业农村综合信息服务平台。“网上供销社”电子商务平台、龙迅村村通等一批重点项目基本建成，获得商务部“电子商务示范企业”、农业部“电子商务试点平台”等称号。

按照“四化”同步要求加快推进数字湖南重点项目建设
一要加快推进“宽带湖南”、三网融合等新一代信息网路基础工程建设。认真贯彻落实“宽带中国2013年专项行动”实施办法，统筹城乡信息基础设施建设，以光纤宽带和宽带无线移动通信为重点，组织实施“城市宽带提速计划”、“农村宽带普及计划”等6个行动计划，加快推进光网城市、无线城市和宽带村村通建设，全面推进“宽带湖南”工程，提高网络覆盖能力、惠民普及规模、宽带接入水平和城市宽带应用水平。全面深入推进长株潭城市群三网融合国家级试点工作，积极探索推进三网融合的新模式，大力推动住宅小区驻地网通信网络设施共建共享。采取试点先行、逐步推广的方式，积极推动有条件的市州开展三网融合试点及相关业务。同时积极引导培育三网融合产业发展。引导支持企业积极参与三网融合技术研发、产品开发和制造，积极推广三网融合产业及应用，推动三网融合相关产业的发展壮大。
二要持续推进信息化与工业化深度融合发展。坚持走新型工业化道路，加强信息技术的研发和成果的产业化，加速培育新一代信息技术产业等战略性新兴产业，形成多点支撑工业经济格局中新的支柱产业。围绕数字化、网络化、智能化，全方位、多层次推动信息技术在工业领域的集成应用、制造业与服务业融合创新发展，引导电子商务健康发展，加快制造业服务化转型和现代服务业信息化进程。继续深化与湖南电信、湖南移动、湖南联通、用友公司、百度公司等信息化龙头企业合作，大力推进实施万家“数字企业”创建计划、移动电子商务发展计划、“送信息服务”下基层活动计划，以及 “数字湖南——企业信息化翔计划”。聚焦装备制造、钢铁有色、石油化工等支柱产业和优势特色产业，充分发挥信息化专项资金的引导作用，继续推进企业“两化”深度融合试点示范建设，提升全省“两化”融合发展水平，促进生产效率提高、节能减排和安全生产，推动传统产业转型升级。同时，加快推进区域“两化”融合试验区建设，进一步推进长株潭城市群国家级“两化”融合试验区和13个省级“两化”融合试验园区建设。组织开展好市州区域“两化”融合的评估，建立健全考核与激励机制。
三要抓好智慧城市和民生领域重点项目试点，推动信息化与城镇化融合发展。为了提高人民幸福指数，着力推进民生领域基本服务信息化，联合省卫生厅、省教育厅、省旅游局等省直部门，制定重点领域信息化建设标准，支持一批数字医院、数字校园、智慧景区、智能交通、智能电网等信息化试点项目建设。加强指导与支持，继续推进智慧长沙、智慧株洲、智慧湘潭、智慧韶山和数字梅溪湖等智慧城市和智慧社区信息化项目建设，探索有区域特色和行业特色的信息化建设新模式。
四要抓好农业农村信息化重点项目建设，促进信息化与农业现代化融合发展。继续推进农业农村信息化国家示范省建设，统筹城乡，加快建设农村信息基础设施，尽快实现100%行政村通电话和宽带网络，农业农村综合信息服务能够覆盖100%行政村，促进城乡公共服务均等化，农村电子商务和物流信息化得到快速发展。利用物联网、云计算等新技术，开展一批数字农业、智慧农业和民生项目试点，使高端农业生产、农村学校和医院能够实现技术人才资源、优质教学资源和医疗卫生资源远程共享，在改善民生的同时，提升农民和农村地区信息消费水平。
五是加强电子政务顶层设计和政府网路信息安全保障体系建设。深化电子政务普及应用，推动电子政务信息共享和协同办公，实时推进云服务模式在电子政务公共平台建设中的应用，促进政府管理创新和公共服务能力提升。不断完善网路与信息安全保障体系，夯实网路空间信息安全基础。重点抓好全省信息安全监督检测服务平台项目建设，加强培训，做好信息安全漏洞分析和风险评估工作，不断提升基础信息网路和政府重要信息系统安全防务水平。