茶花村蔬菜基地让贫困户在家门口就业。
扬帆逐梦幸福路
——市自然资源和规划局决战决胜脱贫攻坚纪实
脱贫路上，一个都不能少。
连日来，我们走访湘潭县茶花村、龙舞村，水泥路四通八达、小洋楼漂亮气派、产业基地热闹繁忙、村民们喜上眉梢乐在心头……一幅幅脱贫攻坚的生动景象，着实令人振奋。
日新月异的变化背后，饱含着村民们对美好生活的向往，凝聚了市自然资源和规划局的汗水和努力，彰显了决胜全面小康、决战脱贫攻坚的决心和信心。
近年来，市自然资源和规划局把决战脱贫攻坚作为一项重要工作，充分发挥部门职能优势， 坚持精准扶贫，切实做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。
俯下身子扶贫忙
打赢脱贫攻坚战是党对人民的庄严承诺，同时也为政府各部门和各级党员干部奋发作为，吹响了冲锋号、发出了动员令。
为确保脱贫攻坚工作有序开展，市自然资源和规划局做到尽锐出战，成立了精准脱贫工作领导小组，局党委书记胡建凯任组长，局长王峰任第一副组长，大力推进精准脱贫工作。局主要负责人高度重视扶贫工作，多次深入一线，在田间地头、抗洪一线、土地整理等项目工地与村干部进行交流，帮助解决贫困村土地整治、生态修复、易地搬迁等工作中存在的困难，完成结对帮扶贫困户微心愿。为助力脱贫攻坚，该局派出两名党员干部参与驻村帮扶工作，目前茶花村已全部脱贫，龙舞村今年可如期实现脱贫。
帮扶干部走访帮助困难群众。
打赢脱贫攻坚战，市自然资源和规划局主要负责人走在前，做表率，党员干部凝聚合力，共同推进。
2019年，市自然资源和规划局共派出包括机关、直属二级机构全体党员和部分自收自支企事业单位党员296名承担两镇七村，即湘潭县茶恩寺镇茶花村、双花村、宁桥村、茶恩村、青坪村，湘潭县青山桥镇龙舞村、大兴塘村230户的帮扶任务。
近年来，该局以聚焦解决民生关切，助推脱贫攻坚为主要抓手，完成入户走访6000余次，投入120万余元用于产业帮扶、困难慰问、消费扶贫、医疗救助等，完成500多个微心愿。共解决土地整理、生态修复项目费用1650余万元，土地整治项目的实施使贫困村生产生活条件得到了改善、道路、水渠等基础设施得到进一步完善。
易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的重要内容，为确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能脱贫”，巩固脱贫攻坚成果，市自然资源和规划局全力做好易地扶贫搬迁安置住房不动产登记和拆旧复垦工作。2016年以来，我市易地扶贫搬迁共341户1161人，发放不动产权证336户。
江畔崛起新农村
省级脱贫攻坚示范村、省级美丽乡村示范创建村、两年村民收入翻番、创建“茶恩茶花”村级品牌、编制第一个村庄规划……自开展精准扶贫工作以来，市自然资源和规划局驻村工作队，积极争取项目、多方筹措资金，着力解决制约全村经济发展的瓶颈，帮助湘潭县茶恩寺镇茶花村走上脱贫致富之路。
帮扶干部下村宣传政策，扶贫帮困。
茶花村位于湘江西岸，是一个有山有水有耕地的鱼米之村，但由于道路、水利、电力等基础设施薄弱，茶花村的发展严重滞后。2014年，茶花村被认定为省定贫困村，有建档立卡贫困户68户189人。
要致富，先修路。完善基础设施是茶花村发展的当务之急。驻村帮扶工作队和村干部一起，拓宽硬化了5.2公里向阳渠大堤，取名“金茶公路”。“以前，到茶恩寺镇要半个小时，如今不到10分钟。”市自然资源和规划局驻村帮扶队队长谭铁军介绍，此外，原有村级主干道全部拓宽硬化至5米，年久未修的21口水塘加固了，新增了3台200千伏安变压器，总建设规模1200多亩、总投资800万元的土地整治项目完成。水、电、路通了，经济发展的“动脉”也顺了。
助力村民增收致富，关键要振兴产业。为此，驻村帮扶工作队与村“两委”积极探索“四跟四走”（资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走）“公司+合作社+农户”产业扶贫模式，大力培育子曦蔬菜合作社等农业经营主体，重点发展优质稻、蔬菜、水果、湘莲、专业养蜂和养小龙虾项目，发展光伏发电等新型产业，推动村集体经济年收入增长14万元以上。全村60户贫困户全部入社，人均分红390元/年，通过土地流转、就业务工、分红等，人均年增收3000元以上。雁湖农牧科技有限责任公司委托产业帮扶，召集有意向的贫困户入股19户49人，每人每年分红240元、连续帮扶5年；金风食品通过投资建基地、订单收购糯稻、优质稻和技术培训，帮扶17户贫困户每亩增收300元以上；村惠农供销合作社启动200亩金橘种植项目，从广西融安县引进金橘种苗，通过直接帮扶和委托帮扶方式预计3年后为贫困户人均增收2000元以上。
“通过产业扶贫、就业扶贫等多种形式的扶贫，贫困户收入从2018年不到7000元，增加到2019年的1.5万元。”谭铁军介绍，为提高村里土特产品品牌效益，去年，村里引导注册了“茶恩茶花”商标，达到农产品增值、农民增收的效果。
正所谓，乡村振兴规划先行。作为后盾单位，市自然资源和规划局邀请建筑设计院的专家们，为茶花村的乡村振兴“量身定制”了发展蓝图，将村级未来的产业发展思路、用地规划、环境治理、村规民约等内容全部写进了“规划书”里。“带着浓浓的‘茶花气息’，好用、能用、管用”的乡村规划，描绘了茶花村未来发展的美好蓝图，也指明了乡村前进的方向。站在新的起点上，茶花村的明天将更加美好。”市自然资源和规划局驻村帮扶队队长谭铁军说。
竹林深处农家笑
10月24日，天气晴好，湘潭县青山桥镇龙舞村村民曾志瑞家，在机器高速运转中，一支支竹棍成为了一根根伞骨。这是制作油纸伞伞骨的工序之一，也是曾志瑞的主要收入来源。
曾志瑞今年55岁了，老公去世，前些年不小心摔伤了脊椎，干不了重活，她因此成为建档立卡贫困户。家里没有劳动力，只有一亩三分地，怎么生活？正在她一筹莫展之时，市自然资源和规划局驻村帮扶队为她点亮了希望。
龙舞村油纸伞竹骨架加工帮助村民脱贫增收。
在征求了她的意见后，帮扶队将她纳入产业帮扶的对象，加工油纸伞竹骨架。曾志瑞告诉我们，家里的加工机器是村里免费送的（为有劳动能力的贫困户免费配发伞骨机），原材料有人送过来，加工成品有人负责收回，这份工作零成本、劳动强度不高、收益也比较稳定，每个月有2000元的工资，让她省心又省力，“不出家门，就能干活赚钱。”
在一家加工企业，我们看到，六七名工人正在对竹子进行拉丝加工处理。企业负责人莫尚应介绍，竹子拉丝处理成竹棍后，被拖运至每个村民家中进一步加工。“参与加工的村民有四五十户，勤劳肯干的话，每个月有四五千元的收入。公司每个月支出工资10多万元。”莫尚应说。
“龙舞村要真脱贫、防返贫，要为有劳动能力的贫困户创造本地就业机会，通过劳动致富。”驻村工作队队长胡毅奇介绍，依托当地丰富的竹林资源，工作队积极推动发展油纸伞竹骨架加工业，带动村民脱贫致富。“日子是越过越好！”曾志瑞笑得灿烂。这也是很多龙舞村村民当今生活的真实写照。
龙舞村是湘潭县最偏远的乡村，人均只有0.3亩耕地，道路、通信、电力等基础设施薄弱，龙舞村的发展严重滞后，2018年，龙舞村被认定为基础薄弱村，有建档立卡贫困户50户137人。
2018年以来，市自然资源和规划局围绕村民反映最为集中和强烈的民生问题，帮助大力加强基础设施建设。近年来，村级组织活动中心、永安农贸市场、村级卫生室投入使用，安全饮水、五小水利、农网改造、路灯监控等利民惠民项目基本实施到位，提质改造后的龙舞小学面貌焕然一新，投资近30万元的龙舞、思鼓水坝解决部分群众饮水困难问题，拓宽硬化了2.8公里村道，解决了两个村民小组出行难问题。2020年，即将完成投资近200万元的生态修复项目以及投资30万元的新农村建设项目。
村“两委”和驻村工作队不等不靠，在组织建设、村庄规划编制、昌山旅游开发、扶贫产业兴旺、乡村文明培育等方面努力想办法、出实招，龙舞村党支部实现了从基层组织软弱涣散村向市级“五星支部”的转变。
为进一步增加村级集体经济收入，有效利用龙舞村400亩耕地、6000多亩竹林，2018年龙舞村成立了龙联土地股份合作社，积极引导农户把承包土地、林地的经营权转化为股权，入股到土地合作社，让村民成为了“股民”，从而获得保底收益或按股分红。合作社现已种植湘莲60亩、锦绣黄桃80亩，贫困户通过务工和分红已实现了收益。
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。市自然资源和规划局将继续围绕扶贫扶智扶志的原则，帮助协调解决实际问题，让贫困户享受政策的同时，能够自行生产、自给自足、提升收入水平，确保打赢脱贫攻坚战。