湘潭县经济和信息化局
（2013年4月）
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，面对严峻复杂的外部环境，全县上下攻坚克难，经济运行总体呈现平稳向好的发展态势。
一、一季度工业经济运行基本情况
1-3月，全县累计完成规模工业产值65.1亿元，同比增长21%；完成规模工业增加值20.75亿元，增加值增速15.94%，增速位居五个县（市）区之首；完成规模企业利润总额2.81亿元，同比增长28%，完成工业技改投入6亿元；完成工业税收2.2亿元。
全县规模企业共计187家，其中省市属企业2家（湖南省矿业集团有限公司、中材湘潭水泥有限公司，产值1.74亿，2012年2.028亿，下降24%）。天易示范区企业94家，产值40.5亿，同比增长35.7%（示范区本部企业62家，产值31.94亿，产值增速49%，吴家巷工业园企业14家，产值3.22亿，增速12%，梅林桥镇产值2.4亿，增速5%，易俗河镇产值2.9亿，增长-11%），乡镇规模企业产值（15个乡镇有规模企业，分水、锦石乡无规模企业）22.9亿，同比增长6 %。
二、一季度工业经济运行数据分析
（一）同比发展速度下降：2012年规模企业同期相关数据分别为产值53.08亿，增速59.41%，增加值16.9亿，增加值增速37.53%，工业利润2.17亿，增速247%，工业税收2.1亿，增速34%。2013年1-3月份工业用电量为14790万KWH，2012年同期为37000万KWH。数据分析2013年全县工业经济发展速度将低于2012年（产值增速23%）。
（二）发展区域相对集中：一季度，一区七基地完成规模工业产值60.45亿，占全县规模工业产值的93%，园区经济领跑作用凸显，一区七基地已经成为全县规模企业产值主要贡献区域。天易示范区发展速度最快，一季度完成规模工业产值为40.52亿，增速高出全县14.7个百分点，高出全市平均水平12个百分点。一区七基地是下阶段我县工业经济重点发展和服务区域。
（三）行业发展快慢不一：建材水泥16家，完成规模工业产值3.8亿，增长-7%，占全县比重6%；矿产资源20家，完成规模工业产值12.3亿，增长-3%，占比18%；机电制造62家，完成规模工业产值18.4亿，增长53%，占比28%；食品32家，完成规模工业产值18.1亿，增长36%，占比28%；医药4家，完成规模工业产值1.7亿，增长24%，占比3%；化工24家，完成规模工业产值5.6亿，增长-5%，占比9%；玻璃灯饰7家，完成规模工业产值1亿，增长23%，占比1%；其他行业22家（竹木、皮鞋等），完成规模工业产值4亿，增长27%，占比6%。全县工业发展重点行业集中在建材、机电、医药食品和矿产资源，二季度比重逐渐集中行业为机电制造和医药食品。建材、矿产资源企业情况将有所回升，竹木等其他传统行业依靠资源稳步发展。
（四）重点乡镇发展疲软：谭家山一季度完成规模工业产值为10.78亿，增长一个点，河口高于均速3个点，花石高于均速4个点，云湖桥高于均速2个点，青山桥增速只有2个点，射埠增速为12%，白石为负增长。乡镇工业企业基本处于产业链末端或者为资源依赖型，受市场影响大，能耗高，技术含量低，劳动密集度强，抗风险能力差，产值上下波动激烈。下阶段，部分乡镇企业受上游企业和季节性生产调节影响，产值将逐步回弹。
三、下阶段工业经济运行发展态势
（一）企业发展面临机遇：一是一季度世界经济复苏虽然放缓但复苏基本态势已经呈现；二是是我国现代化新型小城镇建设政策逐步出台，这将拉动产业链上游企业复苏，市场需求趋于旺盛，我县部分行业产能亦会恢复和进一步扩大；三是3月份，我省制造业采购经理人指数（采购经理人指数是通过新订单、生产、就业、供应商配送、存货、新出口订单、采购、产成品库存、购进价格、进口、积压订单等基本数据的变化，依据数学模式计算得出的）为49.5%，比2月份上升0.7个百分点。根据我局在3月份对部分装备制造企业的走访调查，70%的企业预计二季度经营形势将好于一季度，如银远电气、离心机、电线电缆、电机车、花石水泵、南方电机车、鼎珩等机械制造企业订单充足，先进装备制造企业将继续保持快速增长的势头。
（二）企业个体不断壮大：根据一季度运行数据显示，规模企业个数与同期相比新增14家，有9家企业一季度产值过亿元，占全县规模工业产值的32%，其中过3亿的有4家。
（三）企业投入稳定增长。一季度，全县完成工业技改投入6亿元，工业固定资产投资占全社会固定资产投资的56.8%，有23个工业项目列入全县重点工程项目，完成投资3.34亿元，占全县计划总投资的16.8%。一是医药食品、机械制造行业的企业来势较好，投入较大。宏兴隆投入1600万元开发湘莲深加工项目，五洲通投入4700万进行改扩建，电线电缆生产基地项目一季度完成投资2760万元等；二是工业项目建设速度加快，部分项目有望今年落地投产，如宏信创新创业园一季度完成投入3500万，有20栋标准厂房全部进入主体施工阶段，年产40万千升啤酒生产基地一季度完成投资2300万，泰达机械、圣达机械、金宏泰肥业、鸿益食品及妙研食品等项目进展较快，即将投产达效。
（四）企业创新能力不断增强。韶力电气自主研发的矿用模块式救生舱和高效变频节能电机车、粒粒珍自主开发的膨化香酥莲食品、一笑堂药业自主研发的治疗原发性肝癌创新中药“肝复乐胶囊”、瑞鑫电气自主研发的高速铁路用阻尼涂料专用乳液等一批重大技术创新成果产业化，增强了全县工业经济的核心竞争力。同时，已有文达阀门、力神新材料等申报国家高新技术企业，高耐合金申报省工程技术中心，圣雅凯申报市级企业技术中心，风动、瑞鑫、力神等企业专利申请正在进行中，康宁达、敏锐科技、斯瑞摩、炜达机电等企业都有新的专利申请计划。
四、下阶段工业经济运行发展措施
下阶段我县工业结构调整步伐加快，优势行业和企业、创新企业后劲充足，工业发展将会以高于一季度的速度逐渐加快。
（一）进一步完善政策扶持措施。完善县域经济奖励政策，加大对乡镇（园区）经济的扶持和奖励力度，采取贷款贴息、投资引导、以奖代投等方式，加大对骨干企业、重点项目、乡镇工业基地的支持力度，通过新兴工业化引导资金的杠杆作用，鼓励企业加大技术改造投入，鼓励乡镇工业基地加大园区基础配套设施投入。
（二）进一步加强加强经济运行监测。建立工业经济运行监测管理办法和工业经济运行监测平台，掌握真实的动态情况，及时准确判断工业经济发展趋势，提高经济运行调控的前瞻性；加强联网直报管理人员的培训，确立和量化工作职责，认真做好重点产业、重点企业的生产经营情况调度，使工业经济运行管理水平迈上一个新台阶。
（三）进一步加大工业企业服务力度。一是建立“服务企业年”活动长效机制，实实在在协调相关职能部门解决好企业发展的能源保障、金融支持、土地供应、人才支撑等关键环节，保障企业正常生产需求。在4月底、6月中旬组织县内50家以上重点企业参加湘潭市第十届银企洽谈会和2013年湘潭县银企合作洽谈会，搭建融资平台（目前融资摸底工作已全部完成）。积极指导与支持电线电缆、宏兴隆、龙畅集团通过上市融资、发行企业债券等方式拓宽融资渠道；二是服务好在谈项目、在建项目和扩建项目，确保尽快签订合同、如期开工建设，尽早投产达效。重点抓好珠江啤酒投资5.8亿元的年产40万千升啤酒生产基地建设项目、总投资12.45亿元的宏信创新创业园建设项目、南方阀门投资8.1亿元的生产基地建设项目、市电线电缆投资5.2亿元的金驰电缆产业基地建设项目、吉光科技投资2亿元的LED路灯生产基地建设项目、东健药业投资1.85亿元的现代化中药生产基地建设项目、国发通用机械投资2亿元的硬塑真空挤出机生产线等重点工业项目的建设；三是加强对停产、半停产和效益下降的大户企业进行重点分析，查找原因，采取有效措施予以解决，力促部分停产和半停产企业尽快复产；四是确立并跟踪服务成长潜力大的规模以下企业并列入规模企业后备库，努力帮助其做大做强，尽早进入规模企业；五是全力建设一区七基地，力争今年工业生产总值占比达90%以上，按照《关于促进乡镇工业经济发展的若干意见》精神，认真落实各项扶持措施，着力解决基地发展瓶颈问题，建议启动七基地与一区的产业链大格局规划，从而形成我县工业发展可持续核心动力源。